3月30日，福建省生態環境廳召開3月例行新聞發布會，介紹福建省綠盈鄉村建設情況、《排污許可管理條例》政策解讀及貫徹落實情況以及生態環境執法工作成效。廳黨組成員、總工程師、廳新聞發言人鄭彧出席發布會，并與相關業務處室負責同志共同回答了記者們關心的問題。
打響“綠盈鄉村”品牌
推動鄉村生態振興
“‘綠盈鄉村’是我們福建省生態環境廳牽頭省鄉村生態振興專項小組在全國率先啟動的一項重點工作，并取得了初步的成效。”鄭彧表示，實施鄉村振興戰略是黨的十九大確定的重大戰略任務，而“綠盈鄉村”建設把增進人民群眾的生態福祉作為根本目的，正是順應了鄉村振興的需要。
“2018年以來，省生態環境廳在深入實施生態省戰略生態鎮村‘細胞工程’的基礎上，提檔升級，率先出臺省級鄉村生態振興專項規劃，以‘綠盈鄉村’建設為抓手，梯次推進綠化、綠韻、綠態、綠魂的生態振興鄉村建設。”廳自然生態保護處四級調研員蔡雪冰介紹，通過“綠盈鄉村”建設，進一步提亮了農村生態環境底色，2020年全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例達95.4%，閩江流域8項生態績效指標提前完成國家考核要求；進一步豐富了生態產品價值實現路徑，支持創新碳金融產品；進一步拓寬了農村資金渠道，按照省政府關于省級綠色金融改革試驗區工作要求，指導三明市積極對接農行等金融機構，創新推出“綠盈鄉村”貸。
據了解，以“綠盈鄉村”建設為抓手，福建探索了一批“綠水青山就是金山銀山”轉化的經驗和模式，走出了一條條生態優勢向經濟優勢轉化的生態經濟發展道路，有效地推動了福建生態文明示范建設。目前，全省共有四批22個縣（市、區）獲評國家生態文明建設示范縣，3個縣獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地命名，數量居全國前列。2020年11月，經國務院同意，福建省“綠盈鄉村”建設模式納入國家生態文明試驗區改革經驗向全國推廣。
貫徹實施《排污許可管理條例》、持續深化“放管服”
2021年1月24日，國務院總理李克強簽署第736號國務院令，公布《排污許可管理條例》(以下簡稱《條例》),自2021年3月1日起施行。《條例》分六章共計51條，包括總則、申請與審批、排污管理、監督檢查、法律責任和附則，從明確實行排污許可管理的范圍和管理類別、規范申請與審批排污許可證的程序、加強排污管理、嚴格監督檢查、強化法律責任等方面，對排污許可管理工作予以規范。
“截至2020年底，福建省全面完成約12萬多家排污單位的摸排，依法依規核發了排污許可證和排污登記，實現固定污染源排污許可全覆蓋。”廳環境影響評價與排放管理處副處長甘來介紹，下一步，省生態環境廳將嚴格按照《條例》要求，從“四個強化”入手，全面落實排污許可管理工作。強化組織領導，省市縣三級生態環境部門成立“一把手”任組長的排污許可工作領導小組，加強統籌協調，加大監督調度，同時抓緊制定《福建省2021年排污許可工作實施細則》，確定階段目標，細化工作安排；強化學習宣傳，組織生態環境系統全員學習、集中培訓，有序引導社會力量參與監督企業排污行為，同時狠抓排污單位和第三方技術單位兩個重點；強化監督落實，加強監督檢查，將許可證質量和執行率納入雙百任務考核目標，即3年內排污許可證質量檢查率100%，1年內執行報告提交率100%，同時開展排污許可證后管理專項檢查，重點針對無證排污、執行報告不提交情況開展專項執法；強化幫扶指導，進一步暢通服務渠道，開展線上線下幫扶，提供便利服務。
生態環境執法成效顯著
流域執法改革、信訪投訴機制改革、親清服務、信用評價……一批可復制、可推廣的典型經驗，得到國務院辦公廳和國家發改委、生態環境部等國家部委肯定并向全國推廣，2020年全國生態環境執法大練兵福建省取得優異成績，位居全國前列。“除了對生態環境違法行為毫不客氣、堅決亮劍之外，我們也積極創新思路與機制，通過科技創新提升執法成效，將服務融入監管之中。”鄭彧表示。
2020年，福建省各級生態環境部門圍繞打好污染防治攻堅戰，以改善生態環境質量為目標導向，嚴格生態環境執法監管，聯合省公安廳開展第八期“清水藍天”環保專項執法行動，全省共辦理環境行政處罰案件2294起，共處罰款1.83億元，辦理《環境保護法》四個配套辦法案件596起，移送涉嫌環境犯罪案件47起；聯合省公安廳、省檢察院開展危廢專項行動，同步編制印發《涉危險廢物現場執法檢查工作指引》，指導各地依法嚴厲打擊涉危廢環境違法犯罪行為，移送涉危廢犯罪案件18起；建立健全信息共享、定期會商、點穴排查、聯動執法、聯動監測等機制，推動流域生態環境保護統一監管和綜合治理，持續開展溯源排查整治，2020年，九龍江流域國省控斷面水質達標率100%。
同時，大力推進生態環境信訪投訴工作機制改革、推進飲用水水源地生態環境整治。出臺改革實施意見及信訪投訴辦理規則、有獎舉報、整治指南等一系列配套制度文件，成立百姓身邊生態環境問題處理中心。提前半年完成全省217個“千噸萬人”和地下水型飲用水水源地144個環境問題清理整治，基本實現飲用水安全“六個100%”工作目標。
“我們出臺了《福建省生態環境監督執法正面清單》，將守法企業納入正面清單，減少或免予現場檢查，審慎運用行政處罰手段，切實減輕企業負擔。”省環境監察總隊副總隊長黃世棟介紹，福建還通過實施實施監督執法正面清單、推進親清平臺建設應用、完善環保誠信體系建設、健全自動監控體系、多維度實化環保網格監管，統籌服務“六保”“六穩”，推進生態環境執法監管轉型。
下一步，福建將以改善環境質量為核心，持續推進水源地整治，強化大氣污染聯防聯控，加大涉固廢（土壤）污染執法力度，深入打好污染防治攻堅戰；以解決突出問題為導向，抓好信訪問題整治，強化建設項目監管，深化“兩法”銜接機制，嚴格生態環境執法監管；以提高執法效能為重點，強化執法信息化管理，豐富“非現場”執法監管手段，健全環保網格化監管體系，創新優化執法監管方式。